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中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”:
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
十九大報(bào)告中提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)要求,加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。
各地落實(shí)責(zé)任,面臨諸多挑戰(zhàn):
1.任務(wù)分解籠統(tǒng) 各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解不明確、任務(wù)部署不具體,造成責(zé)任形同虛設(shè),給予了弄虛作假者可乘之機(jī)。
2.形式主義嚴(yán)重 各部門更多強(qiáng)調(diào)過(guò)程的形式化,如開會(huì)學(xué)習(xí)、建立制度,一味應(yīng)付檢查,忽視了關(guān)鍵舉措和效果評(píng)估,不落實(shí)處。
3.信息不透明 黨委和紀(jì)委人手少、手段缺,很難及時(shí)獲取各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的真實(shí)信息,經(jīng)常“蒙在鼓里”,嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。
4.無(wú)法量化評(píng)估 由于普遍工作要求模糊,沒(méi)有量化目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致無(wú)法量化衡量,無(wú)法評(píng)估實(shí)效,只能聽,看不見,摸不清。
5.責(zé)任追究無(wú)據(jù) 目前管理手段主要靠發(fā)文件、聽匯報(bào)、開會(huì)議,真實(shí)性和精細(xì)化程度低,事實(shí)數(shù)據(jù)沒(méi)有留痕,導(dǎo)致追責(zé)無(wú)據(jù)。
6.缺乏長(zhǎng)效機(jī)制 各單位落實(shí)責(zé)任一陣風(fēng),上面喊一步、下面動(dòng)一步,一段時(shí)間熱潮之后,又不見實(shí)際行動(dòng),虎頭蛇尾,僥幸心理嚴(yán)重。
管理創(chuàng)新
創(chuàng)新管理模式,破解現(xiàn)實(shí)困境
厘清責(zé)任,構(gòu)建體系
分門別類,結(jié)構(gòu)科學(xué)
目標(biāo)分解,逐層落實(shí)
節(jié)點(diǎn)管理,全程監(jiān)控
管理復(fù)盤,形成閉環(huán)
精細(xì)量化,可考可評(píng)
標(biāo)桿管理,比學(xué)趕超
魚缸管理,陽(yáng)光透明
多面監(jiān)督,形成合力
信息系統(tǒng)
平臺(tái)技術(shù)領(lǐng)先,實(shí)踐功能豐富
結(jié)合上述管理創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用,搭建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)管理平臺(tái),在實(shí)際工作中,具有如下方便快捷的功能:
上報(bào)工作
過(guò)程監(jiān)控
部署督導(dǎo)
采集數(shù)據(jù)
調(diào)查統(tǒng)計(jì)
考核評(píng)價(jià)
評(píng)比公示
工作交流
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